La cumbre de la OTAN en Washington con motivo del 75 aniversario de su fundación se ve empañada por el caos político

Se suponía que la cumbre de la OTAN en Washington esta semana sería una celebración.

Setenta y cinco años después de su fundación, la alianza es más grande e importante de lo que ha sido en décadas. Las relaciones transatlánticas también volvieron a fortalecerse. Gracias a la invasión rusa de Ucrania, los aliados están unidos, gracias en parte al liderazgo estadounidense.

Pero mientras la ciudad se prepara para recibir a decenas de jefes de Estado y de gobierno, pocas personas tienen el deseo de celebrar. El presidente estadounidense que abogó por revivir la OTAN se enfrenta ahora a un grave problema. A ambos lados del Atlántico, las políticas de extrema derecha y aislacionistas cobran gran importancia.

La OTAN, ahora en su septuagésimo quinto año, sigue siendo fuerte y activa. Pero es difícil no preguntarse cómo será la alianza dentro de un año: si cumplirá 76 años de vida.

Durante tres días de reuniones que comenzaron el martes, el presidente Biden y los líderes occidentales se reunieron Este libro confirmará que la OTAN y el sistema que se estableció después de la Segunda Guerra Mundial tienen buenos años por delante.

Los aliados recordarán la historia que los unió y se unirán en torno a la necesidad de enfrentarse a una Rusia revanchista. Explicarán cómo están trabajando para ayudar a Ucrania. Señalarán que la OTAN está siguiendo de cerca la emergente asociación militar entre Beijing y Moscú.

Fuera de los pasillos del Centro de Convenciones Walter E. Washington, donde se llevarán a cabo los procedimientos oficiales de la cumbre. La historia será menos optimista, con énfasis en… La aptitud de Biden para el cargo, la posibilidad de que Trump gane una segunda presidencia y el caos político en Francia.

Los mensajes emitidos por la cumbre se calibrarán para demostrar la existencia de la alianza e intentar asegurar su resiliencia frente a la tormenta política. Los aliados subrayarán la importancia de mantener la alianza. Aumentos significativos en el gasto en defensa Estados Unidos ha propuesto proporcionar más ayuda militar a Ucrania, aunque el paquete es más pequeño de lo que esperaban algunos funcionarios de la OTAN y no conducirá a muchos avances en su membresía.

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Este trastorno es evidente para Camille Grand, ex subsecretaria general de la OTAN y ahora miembro político de alto rango en el Consejo Europeo de Relaciones Exteriores, dijo que “todos los líderes europeos” estaban en estrecho contacto con los líderes europeos antes de la cumbre.

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“No quieren que esto forme parte de la discusión, como cortesía hacia Biden, pero está en la mente de todos”, añadió.

Todos los ojos puestos en la política estadounidense

Ser anfitrión de la cumbre del aniversario de la OTAN en Washington tiene un peso simbólico, pero tal vez no en la forma que esperaban los funcionarios y diplomáticos estadounidenses.

En los últimos años, la administración Biden ha trabajado para reconstruir las relaciones transatlánticas dañadas durante la era Trump, renovando vínculos con socios y mostrando un fuerte apoyo a la OTAN.

En la Conferencia de Seguridad de Múnich de 2021, Biden declaró: “Estados Unidos ha vuelto, la alianza transatlántica ha vuelto y no miramos atrás”.

Pero apenas un año después, la invasión rusa de Ucrania pareció darle la razón a Obama, inculcando un nuevo sentido de propósito en la alianza, incorporando nuevos miembros a Finlandia y Suecia y desarrollando planes más sofisticados de disuasión y defensa.

Pero en los meses previos a la cumbre de Washington, Trump sacudió la alianza cuando sugirió que alentaría a Rusia a atacar a los aliados de Estados Unidos si no gastaban lo suficiente en sus ejércitos. al mismo tiempo, Meses de retraso en la llegada de la ayuda estadounidense a Ucrania Destacó la fragilidad del apoyo estadounidense.

Los aliados respondieron intentando “fortalecer” sus planes contra Trump. Esta semana la OTAN formalizará los esfuerzos para poner parte del trabajo del Grupo de Contacto de Defensa de Ucrania, un organismo de coordinación liderado por Estados Unidos para suministrar a Kiev un flujo constante de armas, en parte bajo el control de la OTAN.

La idea es intentar impedir que Trump retire la ayuda y el entrenamiento militar a Ucrania. “Si lo internacionalizas, lo proteges de Trump”, dijo un alto funcionario de la OTAN, que habló bajo condición de anonimato para discutir los planes de la alianza.

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Otros funcionarios y diplomáticos de la OTAN consideran que estos y otros esfuerzos son bien intencionados pero lamentablemente insuficientes para evitar que Trump socave la alianza o apoye a Ucrania si así lo decide. El Congreso ha aprobado una medida destinada a impedir que cualquier presidente estadounidense se retire unilateralmente de la OTAN. Pero Trump no necesitaría abandonar formalmente la alianza para socavarla seriamente; Las señales repetidas de que no defenderás a tus aliados pueden hacerlo por sí mismas.

En los últimos días, las dudas sobre si Biden es apto para permanecer como candidato demócrata han exacerbado la ansiedad europea, aunque la mayoría de los líderes son demasiado educados para no decirlo públicamente. Entre bastidores, los funcionarios estadounidenses están tratando de calmar los nervios, destacando que la alianza ha resistido todas las formas de agitación política durante más de siete décadas. “No podemos detener las elecciones nacionales, eso es sólo parte del ADN de la coalición”, dijo un alto funcionario del Departamento de Estado, que habló bajo condición de anonimato para informar a la prensa.

La coalición “fue testigo de todo y esto no es del todo extraño”, afirmó el funcionario.

Los líderes europeos están en problemas

Pero los desafíos parecen multiplicarse. La cumbre de Washington se produce en medio de un importante malestar político en Francia, donde el sólido desempeño del partido de extrema derecha de Marine Le Pen en las elecciones europeas del mes pasado llevó al presidente Emmanuel Macron a disolver el Parlamento y convocar elecciones legislativas anticipadas el 30 de junio y el 7 de julio. .

Aunque las expectativas iniciales indican que los votantes franceses actuaron para impedir la formación del primer gobierno de extrema derecha desde la Segunda Guerra Mundial, Macron y su movimiento político centrista pueden verse limitados.

Macron apoya desde hace mucho tiempo la idea de que Europa debería trabajar para fortalecer la “independencia estratégica” de Estados Unidos, y el año pasado intentó posicionarse a la vanguardia de la respuesta europea a la guerra de Rusia en Ucrania.

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Pero la incertidumbre sobre lo que vendrá después –para la política exterior de Macron y la política francesa en general– complicará la política de coalición. “Una Francia ondeando al viento será un problema en tiempos de paz”. libros La semana pasada, Sylvie Kaufman, columnista del diario francés Le Monde, escribió: “Hoy Rusia está en guerra, pero será aún más peligrosa frente a una potencia rusa en guerra que está redoblando su agresión y aparentemente dando la bienvenida a los disturbios en democracias occidentales”.

En Alemania, otro fuerte aliado de la OTAN, el Canciller Olaf Scholz, También en problemas“Alemania enfrenta desafíos económicos, una coalición inestable y una extrema derecha en ascenso”, dijo Schulz en una conferencia de prensa. En un evento la semana pasada, estaba nervioso por la situación en Francia y había mantenido correspondencia diaria con Macron. Según Spiegel“Estamos discutiendo la situación y es realmente frustrante”, dijo.

El futuro de Ucrania está en juego

Toda esta agitación es particularmente mala noticia para Ucrania, cuya supervivencia inmediata y perspectivas a largo plazo dependen, hasta cierto punto, del destino de la alianza.

En la cumbre del año pasado, el presidente ucraniano Volodymyr Zelensky enfureció a los aliados con feroces tuits sobre la falta de una invitación para unirse a la OTAN. Este año saldrá de la cumbre con promesas de apoyo duradero y algunas consecuencias: una nueva estructura de la OTAN para coordinar la ayuda a Ucrania, ayuda militar para el próximo año y la promesa de algún tipo de “puente” hacia la membresía.

Ante el avance ruso en el este de Ucrania y Bombardeo de JarkovPero es poco probable que Obama esté satisfecho con eso. Ciertamente es menos de lo que esperaba y menos de lo que muchos creían que necesitaba para ganar la guerra.

Kate Brady en Berlín contribuyó a este informe.

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